4月，美国国会研究服务局发布报告，梳理了CPTPP的关键承诺，将CPTPP同其他贸易协定进行了比较，并分析了该协定可能存在的问题。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）由《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的主要成员组成，CPTPP保留了TPP的大部分条款，削弱或取消了关税和非关税壁垒，并建立了可实施的贸易规则。目前，CPTPP对八个成员有效。美国政府目前表示无意加入CPTPP，但已充分认识到该地区的经济战略意义，并计划寻求建立印太经济框架（IPEF）。

报告对CPTPP中的货物关税、电子商务/数字贸易、环境、政府采购、知识产权等关键条款进行详细梳理，并将CPTPP与IPEF、美墨加协定（USMCA）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）分别进行了比较：IPEF方面，美国寻求的目标有别于CPTPP和以往的自由贸易协定，主要表现在政府并不寻求涵盖市场准入问题等；CPTPP与USMCA有许多共同点，但在承诺的深度和广度方面也存在关键性区别；RCEP同CPTPP一样降低了贸易壁垒并设定了贸易规则，但承诺的深度较浅，且忽略了劳工、环境和国有企业等CPTPP所涵盖的问题。

报告指出，国会将综合考虑关键的监督和立法问题，包括参与不同的区域贸易协定（CPTPP、IPEF、RCEP）的成本与收益；寻求其他途径的可能性；若美国考虑加入，CPTPP可能的修改范围等。